工信部欲优化营商环境，信息集成及服务资质改革势在必行？

  11月8日，国务院办公厅印发了《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》。通知强调，坚决破除各种不合理门槛和限制，营造公平竞争市场环境。进一步减少社会资本市场准入限制，推动缓解中小微企业融资难融资贵问题，清理地方保护和行政垄断行为，加强诚信政府建设。

      2018年底前，国务院审改办要牵头组织各部门对现有行政许可事项进行一次全面清理论证，再推动取消部分行政许可事项，2019年3月底前修订公布新的行政许可事项清单，清单外许可事项一律视作违规审批。

      由此可知，我国营商环境仍存在一些短板和突出问题，企业负担仍需降低，系统集成资质作为一个准入门槛，成为了企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”。

      而在之前，为了推进行政审批制度改革，使简政放权成为持续的改革行动，系统集成资质就已经进行过一次大的改革：

      2014年1月28日，国务院颁发了《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号），取消了《计算机信息系统集成企业资质认定项目》的行政审批，

      2014年3月，工业和信息化部下发了《关于做好取消计算机信息系统集成企业资质认定等行政审批事项相关工作的通知》（工信部软【2014】79号），认定工作相移交给中国电子信息行业联合会(以下称电子联合会)负责实施。

      2015年4月，工业和信息化部又下发了《工业和信息化部关于做好计算机信息系统集成和信息系统工程监理市场监管工作的通知》（工信部软函【2015】137号），废止了《工业和信息化部关于做好取消计算机信息系统集成企业资质认定等行政审批事项相关工作的通知》（工信部软［2014］79号）。

     2015年7月，电子联合会发布了《关于暂停信息系统工程监理单位资质和信息系统工程监理工程师资格认定工作的通知》，信息系统工程监理单位资质和信息系统工程监理工程师就此取消，再也没有恢复申报，而原《计算机信息系统集成资质》也更名为《信息系统集成及服务资质》。

     近期，由于中国电子信息行业联合会系统集成资质办内部工作调整，系统集成资质评审及认定工作项目经理培训工作暂停，并且2018年第三批新申报企业证书暂停发放。

     此次《信息系统集成及服务资质》的暂停，一方面有政府的潜在诉求，另一方面是电子联合会对当前政策，以及对营商环境的判断。

     信息系统集成及服务资质是停办?改革？还是换个马甲继续开张？政府,电子联合会,申办企业，或都有相应的考量及评估。